Budget communal 2013 de Saint-josse : le prestige au détriment de la population ?

Gemeentelijke begroting 2013 van Sint-Joost ; Prestigeprojecten ten koste van de bevolking ?

Dans sa note d’intention pour 2012-2018, la majorité PS-CDH s’est engagée à une politique qui rencontre les besoins et attentes des tennoodois. Parmi les priorités mises en avant par le Collège figure des quartiers plus agréables à vivre, des logements de qualité, une dynamique de l’emploi et un système éducatif plus performant...

In het meederheidsakkoord 2012-2018 hadden de PS, SP a, CDH zich geëngageerd om een beleid te voeren dat aan de noden van de Sint-Joostenaren zou tegemoetkomen. In de lijst van prioriteiten die het college toentertijd naar voren schoof vinden we o.m. het volgende terug : leefbare wijken, kwalitatieve woningen, een dynamisch tewerkstellingsbeleid en beter onderwijs.

Publié le lundi 13 mai 2013

Ce mercredi 8 mai, le projet de budget a été présenté aux conseillers communaux lors d’une commission réunie pour le budget. Il apparaît selon le plan triennal 2013-2015 que tous les indicateurs sont au rouge pour les années à venir. La commune de Saint-Josse, grâce aux taxes sur les tours de bureau avait réussi à éviter de s’engluer dans les dettes et d’être mise sous tutelle. Mais l’occupation par des institutions publiques, ou le vide locatif de certaines tours (Tour IBM, Tour Madou, Tour Astro) ont mis à mal les finances communales. L’occupation de la tour Madou par la commission européenne représente une perte annuelle de 1,8 million pour la commune. L’endettement global de la commune se montera à 88.002.666 euros fin 2013. Et le déficit du projet de budget ordinaire 2013 s’élève à 2.046.714.

Si aucune mesure n’est prise rapidement, ce déficit deviendra structurel. Pourtant, dans ce contexte difficile, le bourgmestre Emir Kir propose, comme priorité, de consacrer 8 millions d’euros à l’achat d’une partie de l’immeuble Ethias situé 19 avenue de l’Astronomie. Il souhaite y installer l’administration communale en y rapatriant entre autres les fonctionnaires communaux des bâtiment du n°12 avenue de l’Astronomie (acheté en 2003) et du n°23 rue Brialmont (acheté en 2006).

Pour dégager les moyens financiers nécessaires à cette onéreuse acquisition, la majorité a pris la décision de vendre une série de biens communaux, des immeubles1, la salle Pyramide à la place Rogier, et un espace vert (jardin semi publique situé rue de l’Union). Il faut constater que les recette des ventes sont fortement sur-évaluées.

La commune devra également faire appel au fond régional FRBRTC2 de soutien aux communes en difficulté financière à concurrence de 3.000.000 d’euros. Cette somme doit en principe être consacrée au défi du boom démographique (crèches, écoles...). L’affecter au projet d’acquisition de locaux administratifs ne s’inscrit donc pas dans le cadre de la politique régionale.

Ce budget 2013 nous propose de continuer comme avant dans la gestion communale, mais avec un endettement d’ampleur qui nous entraînera dans une austérité que les tennoodois devront payer.

ECOLO-GROEN St-Josse demande au PS et CDH de se ressaisir, de ne pas plonger dans ce projet immobilier pharaonique et de consacrer toute leur énergie et tous les moyens aux véritables défis tels que promis pendant la campagne ! Rappelons que St- Josse compte parmis le communes au plus bas taux de couverture en crêche et que seuls la moitié des enfants peuvent fréquenter une école de la commune. Enseignement , jeunesse, logement, emploi et qualité de vie de nos quartiers sont les priorités pour les habitants : Toutes les marges budgétaires doivent y être consacrées.

1 Immeubles Rue Wauwermans 11(acheté en 2011), rue Brialmont 23 (acheté en 2006), rue de l’Union 29-31, rue du Méridien 29.

2 Le Fonds régional bruxellois de Refinancement des Trésoreries communales (FRBRTC) octroie des prêts aux communes en difficultés financières. Ces prêts doivent aider les pouvoirs locaux à apurer leurs déficits et assainir leur trésorerie.

Op 8 mei werd tijdens een commissievergadering de ontwerpbegroting voorgesteld die op de gemeenteraad van 13 mei ter stemming worden aangeboden. Alle financiële indicatoren voor de volgende jaren kleuren dieprood. Dankzij de ruime inkomsten van de kantoorbelasting kon Sint-Joost in het verleden uit de rode cijfers blijven en kwam het niet onder financiële voogdij van het Gewest. Maar door o.m. de leegstand van kantoortorens (Astrotoren) of het gebruik ervan door overheidsdiensten (Madoutoren, IBM-toren,...) daalt de kantoorbelasting en dus de inkomsten voor de gemeente1. De totale schuldenlast zal eind 2013, 88.002.666 euro bedragen (een verdubbeling t.o.v. 2006). Het tekort op de gewone begroting 2013 bedraagt 2.046.714 euro.

Indien er niet snel wordt ingegrepen wordt dit tekort een structureel tekort. Nochtans wil burgemeester Emir Kir in deze moeilijke context de prioriteit geven aan de aankoop voor 8 miljoen euro van een deel van het Ethias kantoorgebouw aan de Sterrekundelaan 192. Hij wenst er de gemeentelijke administratie in onder te brengen door hen over te hevelen van andere gebouwen (o.m. van de Brialmonstraat 23, aangekocht in 2006 en Sterrekundelaan 12, aangekocht in 2003).

Om geld vrij te maken voor deze vastgoedoperatie en andere investeringen plaatst de meerderheid verschillende gemeenteëigendommen in de etalage 3. Ondermeer de voormalige piramidezaal onder het Rogierplein staat net als vorig jaar te koop (hoewel hotelketen Sheraton intussen afzag van de aankoop) en de net verbouwde lokalen van de Mission Locale in de Uniestraat (met een aanpalende semi-publieke grote binnentuin). Ook de zaal in de Wauwermansstraat die pas in 2011 voor 980.000 euro werd aangekocht staat te koop. De begrote inkomsten van deze verkopen lijken ruim overschat.

De gemeente wil ook een beroep doen op het regionaal fonds BGHGT4 ter ondersteuning van de gemeenten voor ruim 3 miljoen euro. Deze som moet in principe worden gebruikt om een antwoord te bieden aan de problemen ten gevolge van de bevolkingstoename (creches, scholen, ...). Het geld gebruiken om kantoorruimte te kopen voor de gemeenteadministratie lijkt niet te kaderen in het beleid van het Gewest.

De begroting 2013 beantwoord niet aan de noden van Sint-Joost, met een steeds grotere schuldenlast die de Sint-Joostenaren zullen moeten ophoesten. ECOLO-GROEN Sint-Joost vraagt aan de PS, SP a en CDH om zich te herpakken en zich niet te storten in megalomane vastgoedoperaties maar in tegendeel hun energie en middelen te besteden aan de echte noden van de bevolking zoals beloofd tijdens en na de verkiezingscampagne van 2012. Laten we niet vergeten dat Sint-Joost bijvoorbeeld de laagste dekkingsgraad heeft qua scholen en kinderopvang. Slechts de helft van de Sint-Joostse kinderen kan in de gemeente terecht. Onderwijs, kinderopvang, jeugdbeleid, huisvesting, tewerkstelling en levenskwaliteit zijn de topprioriteiten in Sint-Joost. Alle budgettaire marges zouden aan deze prioriteiten moeten worden besteed.

1 Zo betekende het gebruik van de Madoutoren door de Europese Commissie een daling van 1,8 miljoen aan kantoorbelasting.

2 Ironisch genoeg zou de aankoop van dit kantoorgebouw door de gemeente een verdere daling van de kantoorbelasting betekenen.

3 Gebouwen : Wauwermansstraat 11(aangekocht in 2011, ongebruikt), Brialmontstraat 23 (2006, Preventiedienst), Uniestraat 29-31 (Mission Locale), Middaglijnstraat 29 (Vredegerecht), en de ondergrondse ruimte Rogierplein.

4 Het Brussels Gewestelijk Herfinancieringsfonds van de Gemeentelijk Thesaurieën (BGHGT) kent leningen toe aan gemeenten in financiële moeilijkheden. Deze leningen moeten de lokale besturen helpen om hun tekorten aan te zuiveren en hun thesaurie terug gezond te maken.